Современное состояние игорного бизнеса в Беларуси
Казино и залы игровых автоматов — отнюдь не единственные заведения, деятельность которых регулируется законом об азартных играх. Сферу гемблинга дополняет работа букмекерских контор и тотализаторов, национальных лотерейных операторов. В интернете представлены мгновенные интерактивные лотереи и онлайн-казино, которые были лицензированы еще в прошлом году.
Владельцев игорных компаний контролирует Министерство налогов и сборов. Также по инициативе властей для лучшего мониторинга индустрии создана Специальная компьютерная кассовая система (СККС). К ней обязаны подключаться все игорные заведения, чтобы все транзакции были учтены в одной программе. Все это позволяет повышать собираемость налогов. Но государство не останавливается на достигнутом.
В стране действует несколько указов и постановлений президента, которые регламентируют ведение азартного бизнеса. В эти нормативные документы время от времени вносятся изменения, под которые вынуждены подстраиваться операторы казино, букмекеры и организаторы лотерей. С недавних пор в законодательстве появилась новелла о противодействии игорной зависимости. Согласно новым правилам, родные и близкие игрока, который подвержен лудомании, могут обратиться в суд для внесения этого человека в список исключенных клиентов. В этом случае игорные заведения обязаны ограничить доступ гражданина к азартным играм. Перидо исключения может составлять от 6 месяцев до 3 лет.
Ужесточение законов и наведение порядка в экономической сфере привело к снижению количества казино в Беларуси. Если менее 10 лет назад в стране действовало 29 крупных игорных домов и более 330 залов игровых автоматов, то сейчас открыто всего 24 казино и 165 игровых салонов. Общее число зарегистрированных в Беларуси слот-машин уменьшилось на треть — с 9500 до 6400 единиц.
Основная масса игорных заведений по-прежнему представлена в Минске, но постепенно меняется портрет среднестатистического игрока. Раньше доля россиян была значительно выше, сейчас до 70% посетителей белорусских казино - граждане Беларуси. С появлением первых легальных интернет-казино ситуация вряд ли изменится. Вероятно, упадет число посетителей наземных заведений, ведь в онлайне сейчас есть игры с живыми дилерами. Вот, например, на этом сайте более 40 таких виртуальных клубов. Выбор большой, правда, не все они получат лицензии в Беларуси.
Трудности лицензирования
На первый взгляд, белорусские власти отказались от запретительных мер по отношению к гемблингу и выбрали европейский путь развития азартной сферы. Однако при ближайшем рассмотрении создана высококонкурентная индустрия, в которую не могут попасть случайные компании. В законах имеются положения, ограничивающие деятельность новых операторов.
Для получения лицензии бизнесмену требуется собрать немалый пакет документов и оплатить установленный государством сбор. Именно так обстоят дела с получением разрешения на работу в европейских странах. Однако в Беларуси к операторам предъявляются дополнительные требования, без соответствия которым они не смогут выйти на официальный игорный рынок.
Например, открыть казино не сможет недавно образованная компания или юридическое лицо, зарегистрированное в другой стране. Руководитель такой фирмы должен занимать руководящую должность не менее 3 лет, а у самой компании должен иметься опыт работы в сфере гемблинга. Особые требования предъявляются к помещению, где планируется организовывать и проводить азартные игры. Оно должно быть собственностью оператора и соответствовать всем нормам, предъявляемым к нежилым помещениям со стороны различных ведомств и служб.
Регулируют государственные органы и все игорное оборудование, которое оператор соберется установить в своем заведении. Автоматы и столы должны быть сертифицированы и учтены в реестре Министерства налогов и сборов. Более того, если оператор собирается заниматься другими видами азартного бизнеса помимо классических игр, он обязан внести в лицензию все виды деятельности. Например, при казино иногда работают пункты приема ставок на спорт, а в букмекерских конторах размещаются игровые автоматы.
Собрав необходимый пакет документов и оплатив лицензионный сбор, компания дожидается решения регулятора. В денежном выражении величина сбора составляет 500 базовых величин — это показатель введенный в экономику страны в 2002 году вместо минимального размера оплаты труда. В 2019 году значение базовой величины составляет 25,5 белорусских рубля. Таким образом, лицензионный сбор равняется 12750 рублей, или чуть более 6200 долларов.
Какие налоги платит бизнес
К игорным объектам в Беларуси относятся столы для рулеток и карточных игр, игровые аппараты, пункты приема ставок на спорт и т.д. В законодательстве четко прописан размер налогов для каждого такого объекта, который должен быть зарегистрирован в Министерстве налогов и сборов. Ставки налога варьируются от 6,5 млн белорусских рублей до 63,4 млн в зависимости от вида объекта. Изменения в этой сфере могут коснуться принципа расчета налоговой базы: в стране звучат предложения ввести фиксированный налог для различных видов деятельности.
Однако и сейчас гемблинг-компании уплачивают не только налог на игорные объекты. Доходы казино облагаются дополнительным налогом. Он исчисляется из разницы между средствами, которые поступили в кассу заведения для оплаты ставок, и суммы выигрышей, которое казино выплатило клиентам. Новые правила предполагают уплату оператором дополнительных 4% из размера каждого выплаченного выигрыша. В то же время предполагается снижение налоговой ставки для компаний, которые планируют заниматься основной деятельностью не более 15 дней в месяц.
Процедура получения выигрыша
Выплата выигрышей обязательно должна проводиться через СККС, что позволит государству учитывать все средства, проходящие через казино. Оператор обязан распечатать документ, подтверждающий выплату, и передать его игроку. Вторая копия остается в архиве компании сроком на один год. При возникновении спорных ситуаций налоговый орган вправе потребовать это документ с подписью игрока.